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La Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco
Sanciona con Fuerza de Ley Nro. ……….

ARTÍCULO 1º: Declárase la Emergencia Económica de la actividad que realizan los Consorcios de Ladrilleros del Chaco enmarcados dentro de la Ley 2148-L -Régimen de Consorcios de Ladrilleros - por un término de ciento ochenta (180) días a partir del 13 de enero de 2023 y hasta el 13 de julio de 2023, la que podrá ser prorrogada por un mismo lapso por el Poder Ejecutivo ante la situación de Emergencia Agropecuaria dispuesta mediante Decreto N°76/2023.-
ARTÍCULO 2°: A los fines de determinar prioridades y la más inmediata aplicación de las medidas que se establecen por ésta ley, requerir a los Consorcios Ladrilleros que se registren por sí o a través de la “Asociación de Consorcios de Ladrilleros de la Provincia del Chaco”, mediante solicitud formal ante el Registro Provincial de Ladrilleros y Consorcios, para adherir al programa de contingencia a implementarse por la autoridad de aplicación. La reglamentación que se dicte sobre el presente determinará los formularios y requisitos que se exigirán para el ingreso de dicha solicitud.-
ARTÍCULO 3°: La autoridad de aplicación, en coordinación con la Asociación de Consorcios de Ladrilleros de la Provincia del Chaco, ejercerá el contralor de las solicitudes que se efectivicen, emitiéndose a los fines de certificar las mismas un “Certificado de Adhesión a la emergencia económica para Consorcios Ladrilleros”; con el objeto de articular el programa de contingencia entre los beneficiarios y los demás organismos con los que se articularán las acciones para paliar la emergencia del sector.-
ARTÍCULO 4º: Dispóngase que a través de los organismos competentes, se implementarán acciones para:
a) la creación de nuevos pozos de agua, perforaciones o el acondicionamiento de los existentes,
b) asignar desde los organismos que la reglamentación determine, el uso de maquinaria pesada adecuada para la readecuación de los pozos y reservorios existentes dentro del ámbito de funcionamiento de cada consorcio ladrillero;
c) requerir la realización de estudios de suelo y agua para determinar los lugares apropiados en orden a garantizar un uso sustentable y duradero de las perforaciones que se realicen, a los fines de asegurar la calidad de la materia prima que desarrolla el sector;
d) Coordinar apoyo financiero y la ejecución del Plan Nacional de Minería Social (PNMS), dependiente de la Secretaría de Minería del Ministerio de Economía de la Nación.
Las acciones enumeradas en los incisos precedentes son de carácter meramente enunciativo y deberán implementarse junto a otras que resulten complementarias o necesarias, dentro del ámbito territorial afectado por la sequía, de conformidad con las solicitudes que ingresen a esos fines y la cantidad de ladrilleros o consorcios registrados mediante la adhesión ordenada en el artículo 2° de la presente.-
ARTÍCULO 5º: A fin de atender la emergencia, y con el objeto de cumplir los lineamientos definidos en el artículo anterior, autorízase a el Poder Ejecutivo a coordinar y suscribir convenios de colaboración con Ministerio de Economía de la Nación; Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y de Vivienda (IPDUV), Administración Provincial del Agua (APA), Ministerio de Industria, Producción y Empleo; Ministerio de Planificación, Economía e Infraestructura; Instituto de Agricultura Familiar y Economía Popular (IAFEP); y Asociación de Consorcios de Ladrilleros; pudiendo establecerse medidas diferenciadas de acuerdo a parámetros objetivos entre los beneficiarios del sector y siempre que las condiciones particulares de los adherentes al programa así lo justifique.-
ARTÍCULO 6°: El “Certificado de Adhesión a la emergencia económica para Consorcios Ladrilleros” permitirá a sus beneficiarios acceder a los beneficios que se detallan a continuación, conforme la reglamentación que a sus efectos establezca el Poder Ejecutivo:
Líneas crediticias o de financiamiento diferenciadas y/o subsidiadas a través del Nuevo Banco del Chaco S.A. para renovación y/o reparación y/o mantenimiento de las herramientas de trabajo.
Apoyo económico a través de subsidios, descuentos y/o Aportes no reintegrables (A.N.R.) con destino a la implementación de mejoras de los pozos de agua o reservorios.
Cualquier otro trámite y/o beneficio para el cual se requiera la presentación del correspondiente certificado.
ARTÍCULO 7º: El Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y de Vivienda (IPDUV), será autoridad de aplicación de la presente ley, conforme facultades que otorgue el Poder Ejecutivo vía reglamentaria y de acuerdo a la coordinación interestatal requerida para la ejecución de los objetivos.
ARTÍCULO 8º: El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro de los treinta (30) días, a partir de su promulgación.
ARTÍCULO 9º: Regístrese y comuníquese al Poder Ejecutivo.
NICOLÁS SLIMEL
DIPUTADO PROVINCIAL
BLOQUE JUSTICIALISTA

FUNDAMENTOS
Esta iniciativa cuenta con el respaldo y un pedido impostergable de los trabajadores ladrilleros que hoy día han visto afectado seriamente su labor por la falta absoluta de agua en vastos sectores de nuestro territorio provincial, en particular en la zona del sur oeste chaqueño, conforme se evidencia de los informes de situación pormenorizados aportados por el Sindicato de Trabajadores Ladrilleros de Villa Ángela, principal zona donde la falta de agua ha provocado casi la paralización total de la producción de ladrillos.-
Actualmente los trabajadores del sector están regulados por la Ley 2148-L -Régimen de Consorcios de Ladrilleros -; y se busca desde esta legislatura por intermedio del presente proyecto de ley, DECLARAR LA EMERGENCIA del sector por un término de ciento ochenta (180) días a partir del 13 de enero de 2023 y hasta el 13 de julio de 2023, la que podrá ser prorrogada por un mismo lapso por el Poder Ejecutivo ante la situación de Emergencia Agropecuaria dispuesta mediante Decreto N°76/2023.-
Es en concreto, la situación descrita en los considerandos del Decreto antes mencionado lo que sustenta la urgencia y procedencia del dictado de la presente ley, con el objeto de concretar un plan que active los mecanismos requeridos por el sector para paliar la difícil situación que hoy les toca vivir.-
En parte se ha trabajado desde el gobierno Provincial con soluciones urgentes, pero desde esta legislatura debemos aportar soluciones de fondo que también aborden y contengan al sector productivo del ladrillo, coordinando acciones interjurisdiccional, a nivel municipal, provincial y nacional, promoviendo Líneas crediticias o de financiamiento diferenciadas y/o subsidiadas a través del Nuevo Banco del Chaco S.A. para renovación y/o reparación y/o mantenimiento de las herramientas de trabajo; Apoyo económico a través de subsidios, descuentos y/o Aportes no reintegrables (A.N.R.) con destino a la implementación de mejoras de los pozos de agua o reservorios; y Cualquier otro trámite y/o beneficio para el cual se requiera la presentación del correspondiente certificado.
El intempestivo cambio coyuntural que ocasiona la sequía la que referimos, la que es de público y notorio conocimiento; provocó la merma o lisa y llanamente anuló la producción de ladrillos en la zona, atento la falta de agua en pozos.
A raíz de ello el Gobierno de la provincia del Chaco mediante Decreto N° 76/2023 de fecha 13 de enero del corriente año, declaró la “Emergencia Agropecuaria” en la provincia, como consecuencia de la histórica bajante del Río Paraná y de las sequías provocadas por las escasez hídrica y las elevadas temperaturas, consecuencias del efecto climático conocido por “La Niña”, ocasionando graves daños a la producción agropecuaria.-
Cabe destacar que como consecuencia de la Emergencia Hídrica que lleva ya casi cuatro años consecutivos y el fenómeno climático “La Niña”, las reservas de agua se vieron drásticamente devastadas. Como lo manifiesta la subsecretaria de Agricultura, Flavia Francescutti, se refirió a las dificultades por las que atraviesa el sector productivo. “Estamos iniciando un cuarto año de sequía donde probablemente las precipitaciones lleguen recién a fin de febrero o inicios de marzo y esto está trayendo muchas dificultades”.
Primordialmente urge que a través de la autoridad de aplicación (IPDUV) y la Asociación que nuclea a los Consorcios Ladrilleros, se gestionen las herramientas de financiación para poder concretar la apertura, acondicionamiento y puesta a punto de los pozos de aguas existentes o donde debieran existir para facilitar la extracción del líquido vital que requiere la actividad, en ese orden, se autoriza expresamente dentro del programa y objetivos de la ley a Coordinar apoyo financiero y la ejecución del Plan Nacional de Minería Social (PNMS), dependiente de la Secretaría de Minería del Ministerio de Economía de la Nación.
Por ello es de destacar que esta iniciativa es conteste con los lineamientos internacionales que surgen de la Agenda 2030 sobre el Desarrollo Sostenible, implementada en el año 2015 por la ONU, a través de los 17 Objetivos de Desarrollo Sustentable, que incluyen principalmente, desde la eliminación de la pobreza hasta la educación, la igualdad de la mujer, la defensa del medio ambiente decente y crecimiento económico. En este caso particular se observa el ODS N° 8 “Crecimiento económico y trabajo decente”, los de Paz, Justicia e Instituciones Sólidas (ODS16) y por último Alianzas para lograr los objetivos (ODS17 – en torno a fomentar la cooperación sólida mediante asociaciones a nivel local, nacional, regional y mundial, que deben centrarse primero en las personas y el planeta).-
Por todo lo expuesto solicitamos el acompañamiento de nuestros pares para la aprobación de este proyecto.-